Выплаты военным за поднаем жилья. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими. Судебная практика по

Содержание
  1. Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим
  2. Кто имеет право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений?
  3. Какие условия получения военнослужащими денежной компенсации за наем жилого помещения?
  4. Поднаем жилья военнослужащим
  5. Понятие поднайма и чем оно отличается от найма
  6. Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья или денежной компенсацией
  7. Солдатам и младшему составу
  8. Для офицеров прапорщиков и мичманов
  9. Для солдат и сержантов
  10. Как оформить поднаем жилья военнослужащим
  11. Документы
  12. Порядок составления договора
  13. Написание рапорта
  14. Компенсация за поднаем жилья военнослужащим
  15. Порядок расчета и получения денежной выплаты
  16. Перечень документов
  17. Получение средств
  18. Прекращение выплаты денежной компенсации
  19. Альтернативный вариант обеспечения жильем
  20. Дело № 205-КГ16-37 от 24.03.2016 – Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
  21. установила:
  22. определила:
  23. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими
  24. Понятие поднайма и чем оно отличается от найма
  25. Законодательная база
  26. Денежные компенсации
  27. Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья
  28. Процесс заключения договора поднайма
  29. Порядок получения компенсации
  30. Порядок расчета денежной выплаты

Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим

Выплаты военным за поднаем жилья. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими. Судебная практика по

Наем

денежная компенсация, наем жилого помещения

В сети очень распространено заблуждение (кочующее из сайта в сайт) о том, что наем – это когда гражданин снимает жилое помещение у другого гражданина, а поднаем – это когда гражданин снимает жильё у государства.

На самом деле это не так.

При договоре найма наймодателем является собственник жилого помещения – это может быть как физическое, так и юридическое лицо, в том числе, выступающее от лица государства. Подробнее можно посмотреть в статье 671 ГК РФ.

При договоре поднайма наймодателем выступает не собственник, а наниматель, то есть гражданин, который сам является нанимателем этого жилого помещения. Подробнее можно посмотреть в ст. 76 ЖК РФ.

Кто имеет право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений?

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается:

  1. ⭐ военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;
  2. ⭐ членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее — члены семей погибших (умерших) военнослужащих);
  3. ⭐ гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей;
  4. ⭐ членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Законы по теме

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» Почитать

Какие условия получения военнослужащими денежной компенсации за наем жилого помещения?

Военнослужащий и члены его семьи имеют право на получение  денежной компенсации за наем жилого помещения при одновременном выполнении двух условий:

  • Источник: https://xn--f1aqem.xn--p1ai/%D0%BD%D0%B0%D0%B5%D0%BC/1098/

    Поднаем жилья военнослужащим

    Выплаты военным за поднаем жилья. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими. Судебная практика по
    Служащие по контракту в ВС РФ нередко вынуждены менять места жительства, а такая специфика работы не остается без внимания государства. Законодательно закреплено право каждого служащего при переезде на служебное жилье. В случае, если воинская часть, куда был осуществлен перевод служащего, не обладает достаточным жилищным фондом, встает вопрос о съеме квартиры от собственника. В данной ситуации, военнослужащий может получать компенсацию расходов за аренду от государства. Что это такое и как можно получить такие компенсации разберем в данной статье.

    Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

    Наем и поднайм – это два вида договорных отношений, отличия между которыми заключаются исключительно по объемам прав и обязанностей каждой стороны.В договоре найма наймодатель – это собственник недвижимости. Им может быть физическое или юридическое лицо, которое выступает от лица государства (ст. 671 ГК РФ).В договоре поднайма собственником является государство (ст. 76 ЖК РФ).Различия:

    • Договор о найме заключается с собственником недвижимости.
    • Договор поднайма заключается с государственной собственностью.

    Но в обоих случаях аренды, военнослужащий получает компенсацию за понесенные расходы.

    Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья или денежной компенсацией

    Денежную компенсацию за наем (поднаем) получают:

    • Все военнослужащие, проходящие контрактную службу.
    • Члены семей погибших на службе военных.
    • Граждане, стоящие на учете как нуждающиеся в жилье, уволенные в запас.
    • Члены семей погибших после увольнения с воинской службы, которые состояли на учете как нуждающиеся в жилье.

    Получить компенсацию имеют право те военнослужащие, у которых выполнены оба условия:

    • Необеспеченность жильем, по месту несения службы.
    • Включение в список в Минобороне РФ, с целью жилищного обеспечения.

    Солдатам и младшему составу

    Военнослужащие, относящиеся к данной категории: матросы, рядовые, сержанты, старшины.

    Размер компенсации для данных званий военнослужащих строго регламентирован:

    • 15 тыс. р. — аренда жилья в столице или в Петербурге.
    • 3 тыс 600 р. — город и районный центр России.
    • 2 тыс 700 руб. — другие населенные пункты.

    Для офицеров прапорщиков и мичманов

    Для данной категории военнослужащих компенсация рассчитывается на основе фактически понесенных расходов за аренду недвижимости. Нормативы рассчитываются на основе общей площади квартиры и максимальной стоимости 1 квадратного метра.

    Установленная норма составляет:

    • 24 кв.м. – для военнослужащего, проживающего в одиночестве.
    • 36 кв.м. – для семьи, которая состоит из 2 человек.
    • 43 кв.м. – для семьи, которая состоит из 3 человек.

    По 12 кв.м. – на каждого члена семьи, состоящей из 4 и более человек.

    Для солдат и сержантов

    Размер финансовой компенсации за аренду недвижимости для солдат и сержантов аналогичен нормам для военнослужащих младшего состава:

    • 15 тыс. р. — аренда жилья в столице или в Петербурге.
    • 3 тыс 600 р. — город и районный центр России.
    • 2 тыс 700 руб. — другие населенные пункты.

    Как оформить поднаем жилья военнослужащим

    Для получения компенсации аренды жилого помещения военнослужащему потребуется:

    • Собрать необходимые документы.
    • Подать рапорт на поднаем жилья командиру подразделения.

    Денежная выплата выплачивается военнослужащим в конце месяца по месту несения службы.

    ВАЖНО! Военнослужащий обязан уведомить командира, в случае, когда необходимость в компенсации отпадает. В случае нарушения права пользования компенсацией, военнослужащий может написать обращение в прокуратуру.

    Для оформления поднайма жилья военный должен сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и только после этого, пройти регистрацию по месту прохождения службы. После этого можно начинать подготовку документов на поднаем жилья.

    Документы

    Порядок выплаты компенсации, принятия решения об одобрении выплат, пакет документов, необходимый для подачи заявления на компенсацию регулируется постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 и Приказами Минобороны РФ. (от 16 июня 2005 г. N 235)

    Для получения денежных выплат потребуются следующие документы:

    • Договор, подтверждающий факт найма.
    • Справка о составе семьи военнослужащего.
    • Выписка из приказа о приеме на воинскую службу, содержащая дату и номер приказа.
    • Рапорт на поднаем жилья, составленный в воинской части.
    • Копия уведомления о включение военного в список на предоставление жилого помещения.
    • Копии паспортов всех членов семьи военного, включая свидетельства о рождении детей младше 14 лет.
    • Обязательно наличие регистрации по месту несения службы.

    Порядок составления договора

    Договор составляется между военным и частью, где проходит служба. Основания для оформления этого документа – отсутствие своего жилья в собственности.

    При этом служащий имеет право выбрать для себя комфортную и хорошую квартиру по собственным предпочтениям и заключить договор с собственником жилья.

    Для грамотного составления договора поднайма жилья, военнослужащему лучше обратиться за помощью к специалисту. Серьезные проблемы может повлечь оказание услуг непроверенными риелторскими компаниями.

    Важно знать, что данный договор должен быть заключен в письменной форме, которая предусмотрена законодательством.

    Во время передачи денег собственнику жилья, потребуется написать расписку о получении денежных средств – это позволит избежать сложностей в будущем.

    В расписке указываются паспортные данные обеих сторон, дата и место ее написания, подписи сторон. При наличии свидетелей, указываются их паспортные данные и подписи.

    Написание рапорта

    Форма необходимого для подачи командиру рапорта утверждена на основании приказа Минобороны и, как правило, каждая воинская часть имеет образец составления документа.

    Что указывается в рапорте:

    • Дата и точное время прибытия для несения службы в данный регион.
    • Адрес местоположения квартиры.
    • Сумма ежемесячной арендной платы.
    • Факт заключения договора с собственником о найме квартиры.
    • Подписка о том, что в случае если денежная компенсация перестанет быть необходима, военнослужащий обязуется.
    • Сообщить об этом.
    • Передать все руководству.

    Поднаем жилья происходит только в случае отсутствия жилищного фонда у данной воинской части.

    Компенсация за поднаем жилья военнослужащим

    Выплата денежной компенсации происходит каждый месяц вместе с выплатой пенсии (пособия) в каждом субъекте РФ на основе решения военного комиссариата:

    • Для граждан, уволенных в запас с воинской службы выплата производится по месту воинского учета.
    • Для граждан, уволенных с правом получения пенсии от Минобороны РФ, выплата производится по месту их пенсионного учета.
    • Для членов семей умерших граждан, которые были уволены с воинской службы, выплата производится по месту воинского учета погибшего.
    • Для членов семей умерших граждан, уволенных с воинской службы с правом на получение пенсии от Минобороны РФ, выплата производится по месту пенсионного учета умершего.

    Основанием для выплат компенсаций является наличие действующего договора о найме жилого помещения, который заключен в письменной форме.

    Порядок расчета и получения денежной выплаты

    Для расчета точной суммы денежной компенсации для военнослужащих в 2018-2019 г. учитываются следующие факторы:

    • Социальные нормы площади.
    • Средняя стоимость 1 квадратного метра в регионе местоположения жилья (данный показатель определяется местным правительством 1-2 раза в год).
    • Полученная сумма является окончательной и выше нее компенсация не выделяется.
    • Изменения размера денежной компенсации возможно в том случае, если изменяется состав семьи военного, а также, в случае снижения или увеличения стоимости аренды помещения.

    Военнослужащий обязан оповестить рапортом командира части в случае, если стоимость арендной платы снизилась или уменьшился состав семьи. В таком случае, размер компенсации будет снижен, чтобы избежать необоснованного получения дополнительных средств военнослужащим.

    В случае увеличения семьи или затрат на аренду недвижимости военный вправе поступать на свое усмотрение. Новая сумма денежной компенсации будет начисляться с момента наступления изменений, после предоставления документов, которые их подтверждают.

    Перечень документов

    Документы, которые необходимо предоставить в случае, если военнослужащий претендует на компенсацию, аналогичны перечню документов, предоставляемых для оформления поднайма.

    • Договор, подтверждающий факт найма.
    • Справка о составе семьи военнослужащего.
    • Выписка из приказа о приеме на воинскую службу, содержащая дату и номер приказа.
    • Рапорт на поднаем жилья, составленный в воинской части.
    • Копия уведомления о включение военного в список на предоставление жилого помещения.
    • Копии паспортов всех членов семьи военного, включая свидетельства о рождении детей младше 14 лет.
    • Обязательно наличие регистрации по месту несения службы.

    Получение средств

    После одобрения руководством и специальной комиссией рапорта от военнослужащего, издается приказ, на основании которого заявитель может открыть свой счет в банке.

    Туда каждый месяц будут осуществляться перечисления средств на погашение арендной платы. Все счета находятся под контролем специальных проверяющих организаций, которые отслеживают целевое расходование бюджета. Заключить договор поднайма с близкими родственниками возможно, законом это не запрещается. Сама процедура проходит на общих основаниях.

    В некоторых случаях с получением доплаты на аренду жилья случаются сложности, чаще всего это может произойти из-за признания заключенного договора недействительным.

    Это может произойти в ситуации, если человек, сдающий квартиру военному, не имеет свидетельства о регистрации своего права собственности на сдаваемую квартиру. Или человек, сдающий квартиру, сам является ее арендатором.

    В данной ситуации помимо стандартного перечня документов потребуется приложить согласие от местных органов самоуправления и жильцов данного строения.

    Прекращение выплаты денежной компенсации

    Прекратить выплату денежной компенсации военнослужащему возможно только на основании изданного командиром части приказа. (п.10 Инструкции об организации в ВС РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений).

    Данные выплаты прекращаются со дня, который следует за днем утраты права на них, в связи с получением жилья в собственность, либо получением служебного жилого помещения, либо предоставления места в общежитии, либо предоставления субсидии на приобретение жилья, либо на основании иных ФЗ и нормативно-правовых актов.

    Альтернативный вариант обеспечения жильем

    Договор поднайма с выплатами компенсаций военным – это не единственный вариант поддержки, которую оказывает государство военнослужащим.

    Обеспечить служащих жильем можно с помощью:

    • Осуществления аренды квартир воинской частью.
    • Строительства собственных домов Министерством обороны.
    • Выдачи военной ипотеки.

    Варианты оказания поддержки служащих зависят от того, какими возможностями обладает то или иное воинское подразделение. При наличии свободного жилья в нужном количестве, оно предоставляется служащим бесплатно до момента обеспечения их собственной недвижимостью.

    В данной статье была подробно рассмотрена процедура получения жилья на время срока службы по контракту, а также процедура получения денежной компенсации на аренду жилья.

    Подводя итоги, можно сказать, что процедура оформления и получения компенсации достаточно простая: необходим рапорт, решение жилищной комиссии и комфортабельная квартира, куда хочется переехать.

    Спорные вопросы и ситуации, в которых нарушаются права сторон решаются через военную прокуратуру или суд.

    Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

    Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/podnaem-jilia-voennoslujascim-5c1157838ed2b800aa9bc58a

    Дело № 205-КГ16-37 от 24.03.2016 – Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация

    Выплаты военным за поднаем жилья. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими. Судебная практика по

    г. Москва24 марта 2016 г.

    Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос­ сийской Федерации в составе

    председательствующегоКрупнова И.В.,
    судейВоронова А.В., Дербилова О.А.
    при секретареРябцевой А.И. рассмотрела в открытом судебном засе­

    дании административное дело по кассационной жалобе представителя руко­ водителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (далее – Управление финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания) Елоевой Э.Т. на решение Махачкалин­ ского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. и апелляционное оп­ ределение Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г.

    по заявлению военнослужащего войсковой части рядового Мугутди- нова М И об оспаривании действий руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия- Алания, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жи­ лого помещения.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп­ нова И.В., изложившего обстоятельства административного дела, содержа­ ние судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жа­ лобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих

    установила:

    решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северо- Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г., частично удовле­ творено заявление Мугутдинова М.И.

    , в котором он просил признать неза­ конным отказ руководителя Управления финансового обеспечения по Рес­ публике Северная Осетия-Алания выплатить денежную компенсацию за на­ ем жилого помещения с января по декабрь 2014 года и возложить на руково­ дителя названного учреждения обязанность по выплате за этот период ком­ пенсации из расчета 400 5 рублей в месяц.

    Суд признал незаконными оспоренные действия руководителя Управ­ ления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания и обязал его выплатить заявителю денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с января по декабрь 2014 г. в размере 3 600 рублей ежемесячно, а в удовлетворении остальной части требований отказал.

    Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 1 декабря 2015 г. представителю руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассаци­ онной инстанции.

    В кассационной жалобе представитель должностного лица, утверждая о существенном нарушении судами норм материального права, просит су­ дебные постановления отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

    В обоснование жалобы она указывает, что законодательство связывает получение военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жило­ го помещения с подачей рапорта о выплате компенсации, который Мугутди- новым М.И. был подан лишь в декабре 2014 года. В связи с этим наем заяви­ телем жилого помещения с января по декабрь 2014 года не является основа­ нием для выплаты ему компенсации.

    Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

    Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кас­ сационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит судебные постановления подлежащими отмене.

    Согласно ст.

    328 Кодекса административного судопроизводства Рос­ сийской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм матери­ ального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устра­ нения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, сво­ бод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

    Судами при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.

    Из материалов следует, что Мугутдинов М.И., признанный в установ­ ленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной служ­ бы, 23 декабря 2014 г.

    обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее – денежная компенсация) с 1 января 2014 г.

    , приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, датированный 19 марта 2014 г., справку о соста­ ве своей семьи, другие документы.

    Рапорт был зарегистрирован в воинской части 31 декабря 2014 г., после чего приказом командира войсковой части от 16 января 2015 г. № 5 было предписано выплатить Мугутдинову М.И.

    денежную компенсацию из расчета 3 600 рублей в месяц с января по декабрь 2014 года.

    Однако в выпла­ те указанной компенсации в требуемом размере заявителю было отказано Управлением финансового обеспечения по Республике Северная Осетия- Алания, что им было оспорено в судебном порядке.

    Удовлетворяя частично заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Мугутдинов М.И. обладает правом на получение денежной компен­ сации, поскольку с 2010 года составом семьи из 2 человек состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения, а несвоевремен­ ное обращение к командованию воинской части с рапортом не свидетельст­ вует об отсутствии у него такого права.

    Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что Мугутдинов М.И. до января 2014 года получал денежную ком­ пенсацию и после этого права на нее не утратил, а прекращение ее выплаты обусловлено безосновательной инициативой командования.

    Между тем такие выводы основаны на неправильном истолковании норм материального права и без учета других подлежащих применению по­ ложений закона.

    Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа Мугут­ динову М.И.

    в выплате денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года явилось то обстоятельство, что с рапортом и приложенными к нему документами, подтверждающими его право на получение денежной компен­ сации, он обратился в декабре 2014 г., то есть спустя значительное время по­ сле заключения договора найма жилого помещения и за период, предшест­ вующий заключению указанного договора.

    Согласно пп. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе устано­ вить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношени­ ям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

    названной нормы закона указывает на то, что наличие в договоре условия о применении заключенного договора к отношениям, воз- никшим до его заключения, не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным.

    Следовательно, датой заключения Мугутдиновым М.И. договора найма жилого помещения является 19 марта 2014 г.

    Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.

    № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной служ­ бы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые по­ мещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно вы­ плачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с пп.

    2 и 3 Положения о выплате денежной компенса­ ции за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Рос­ сийской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных право­ отношений), утвержденного постановлением Правительства Российской Фе­ дерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее – Положение), денежная компен­ сация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивает­ ся ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истек­ ший месяц по месту его военной службы.

    Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее – Инструкция).

    Кроме того, согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенса­ ции производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибы­ тия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в кото­ ром помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

    Из изложенных положений нормативных актов следует, что: основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является волеизъявление военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение ком­ пенсации; ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил дого­ вор найма (поднайма) жилья; день найма (поднайма) жилого помещения может не совпадать с фак­ тической датой начала найма (поднайма) жилья.

    Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномо- чий определено, что право на получение денежной компенсации военнослу­ жащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

    При таких данных военнослужащий имеет право на получение денеж­ ной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с соот­ ветствующим рапортом, что указывает на ошибочность выводов судов о пра­ ве заявителя на получение денежной компенсации с указанной в договоре да­ ты в качестве начала фактического найма жилого помещения.

    Что касается указанного в договоре соглашения о применении к отно­ шениям, сложившимся между Мугутдиновым М.И. и наймодателем до за­ ключения договора, условий об обязанности заявителя по внесению ежеме­ сячной платы за пользование двумя комнатами с 1 января по 31 декабря 2014 г.

    , то они, являющиеся по своей сути гражданско-правовыми, не могут распространяться на административные отношения, основанные на ином правовом регулировании, а именно на властном подчинении одной стороны другой, и возлагать на финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации обязанность по возмещению понесенных заявителем расходов за этот период.

    Для выплаты денежной компенсации Правительством Российской Фе­ дерации установлены иные условия, которые заявителем не выполнялись до даты заключения договора найма жилого помещения и обращения с рапор­ том о выплате компенсации.

    Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, свидетель­ ствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спус­ тя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на де­ нежную компенсацию с момента заключения договора найма.

    Однако этого судом сделано не было, в связи с чем в судебном заседа­ нии не исследовались имеющие значение для дела обстоятельства заключе­ ния договора найма, даты обращения заявителя к командованию воинской части с рапортом о выплате компенсации, а также уважительности причин несвоевременного представления договора и рапорта командиру воинской части.

    Нарушение судом норм материального права и недоказанность уста­ новленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к то­ му, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Мугутдинова М.И. на получение денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года.

    В связи с изложенным судебные постановления судов первой и апелля­ ционной инстанций подлежат отмене, а дело – направлению на новое рас­ смотрение в гарнизонный военный суд.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Фе­ дерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих

    определила:

    решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного воен­ ного суда от 22 июля 2015 г. по заявлению Мугутдинова М И – в связи с существенным нарушением норм материального права от­ менить, дело направить на новое рассмотрение в Махачкалинский гарнизон­ ный военный суд.

    Отменить приостановление исполнения решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. по заявлению Мугутдинова М И .

    Крупное Председательствующий А.В. Воронов Судьи: О.А. Дербилов

    Источник: https://dogovor-urist.ru/%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%BE/205-%D0%BA%D0%B316-37/

    Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими

    Выплаты военным за поднаем жилья. Правила процедуры поднайма жилья военнослужащими. Судебная практика по

    К большому сожалению, но не все воинские части нашей страны готовы предоставить жилье для своих военнослужащих, а те в свою очередь не могут воспользоваться ипотечными кредитами либо государственными субсидиями для его приобретения.

    По этой причине они вынуждены самостоятельно снимать для себя жилплощадь.

    Однако за это можно получать денежную компенсацию. Каким образом это возможно? Рассмотрим это подробней.

    Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

    Наверняка многие военнослужащие нашей страны, впрочем, как и сами гражданские лица не знают о том, чем отличается наем от поднайма.

    На самом деле, все очень просто. Эти оба вида договорных отношений отличаются исключительно объемом прав и обязанностей для каждой из сторон.

    Если говорить конкретней, то договор о найме подписывается непосредственно в том случае, когда владельцем жилого помещения выступает физическое лицо.

    В свою очередь договор о поднайме подписывается исключительно в том случае, если собственником жилого помещения является само государство. Вот и вся разница между двумя этими понятиями.

    Законодательная база

    Каждый военнослужащий в обязательном порядке должен хоть немного знать о нормативных законодательных актах, которые регулируют вопрос поднайма.

    Одними из главных законодательных актов принято считать:

    1. Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;
    2. Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;
    3. Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.

    Стоит также отметить тот факт, что в некоторых регионах нашей страны военнослужащие имеют полное право получать до 80% денежной компенсации за аренду по поднайму квартиры.

    Необходимо также брать во внимание тот факт, что военнослужащий в первую очередь является гражданином РФ, и соответственно, на него также распространяются все НПД. По этой причине стоит также брать во внимание и положения Жилищного Кодекса РФ.

    Денежные компенсации

    Согласно закону о социальном положении граждан категории военнослужащих имеет право в получении квартиры им лично, а также членам его семьи. Простыми словами, все военнослужащие РФ должны быть в обязательном порядке обеспечены казенным имуществом до того момента, пока им не будет выделена собственная недвижимость в установленном действующем законодательством порядке.

    В том случае, если на балансе воинской части, где служит военнослужащий, который нуждается в жилье, отсутствует недвижимость, ему должны в обязательном порядке арендовать квартиру.

    Более того, вся ответственность по арендной плате ложится непосредственно на саму воинскую часть. Параллельно с этим, военнослужащий сразу после предоставления жилья обязан зарегистрироваться в ней сам и зарегистрировать там всех членов семьи.

    Помимо всего этого, для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения следует встать на жилищный учет.

    Следует отметить, что Конституционный суд еще несколько лет назад решил одобрить возможность предоставления денежных выплат военнослужащим РФ по договору поднайма, вне зависимости от срока аренды.

    Помимо этого, суд также напомнил о том, что данная выплата подразумевает под собой единовременный характер. Если говорить простыми словами, то получение выплат осуществляет до момента получения в пользование собственной жилплощади.

    Законодательный орган в свою очередь не позволил объединить возможность приобретения ежемесячной компенсации по причине отсутствия служебных жилых помещений с момента постановки на учет тех, кому крайне важно улучшить свои жилищные условия.

    По этой причине привязка самих денежных выплат производится непосредственно к дате, когда возникла сама потребность в жилплощади. Но, несмотря на этот нюанс, в реальной жизни военнослужащие в обязательном порядке должны собрать немалый пакет документов, поставить себя на жилищный учет и пройти соответствующую комиссию, которая в свою очередь должна определить – положена выплата либо же нет.

    Для определения порядка самого получения денежной компенсации за поднаем, жилищный совет базируется несколькими ключевыми законодательными актами, а именно инструкциями по:

    • предоставлению квартир для военнослужащих по контракту;
    • оплате денежных выплат за поднаем жилого помещения.

    Данные документы, по сути, четко определяют порядок денежных компенсаций, саму процедуру оформления, а также сумму этих компенсаций.

    Помимо этого необходимо учитывать и сам регион проживания, поскольку выплаты в каждом из них отличаются друг от друга.

    Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья

    Осуществление денежных выплат по договору поднайма является неотъемлемой мерой содействия, с помощью которой государство существенно помогает компенсировать сумму затрат офицерам за съем жилья.

    Те, кто имеют право воспользоваться этой возможностью, разделены на несколько категорий, а именно:

    • военнослужащие, которые продолжают нести воинскую службу по контракту;
    • военнослужащие, которые были уволены в запас.

    Если говорить конкретней, то воспользоваться поднаймом военнослужащие могут при соблюдении таких требований:

    • у офицеров, в том числе и членов его семьи, нет во владении собственной жилплощади в том регионе, где военный проходит службу;
    • при личном желании самого военнослужащего.

    Если говорить об основании для получения денежной компенсации за поднаем, то этим выступает приказ командира части, в которой проходит службу военнослужащий.

    Та категория военнослужащих, которые были уволены в запас, имеют также все основания для получения компенсации за поднаем. Однако в этом случае необходимо учитывать, что на учет по необходимости в жилплощади они должны были быть поставлены еще до 2005 года.

    Процесс заключения договора поднайма

    Договор поднайма заключается между самим военнослужащим и воинской частью, в которую он прибыл для прохождения дальнейшей службы. Основаниями для оформления такого договора является отсутствие у воинской части собственного жилья, которое они могут предоставить военнослужащему и его семье для создания нормальных условий жизни.

    Стоит отметить, что военнослужащий имеет в таком случае полное право самостоятельно подобрать для себя место проживания и оформить договор найма между ним и собственником арендуемого жилья.

    После того, как будет подписанный данный договор, военнослужащий обращается к своему командиру воинской части и пишет рапорт.

    В этом рапорте указывается:

    • инициалы военнослужащего;
    • прошение о заключении договора поднайма;
    • дату составления рапорта;
    • подпись военнослужащего.

    По сути, документов необходимо немного для заключения данного договора. В частности речь идет о таком перечне, как:

    • копия паспорта военнослужащего;
    • копия удостоверения военнослужащего;
    • договор о найме между военнослужащим и арендодателем.

    На основании рапорта и сопровождающей документации командир части создает Приказ о подписании договора поднайма между военнослужащим и воинской частью, который и будет являться основанием для получения денежной компенсации.

    Порядок получения компенсации

    Для того чтобы воспользоваться возможностью получить денежную компенсацию за поднаем, военнослужащему в обязательном порядке необходимо предоставит своему командиру части рапорт.

    В нем должны содержаться такие сведения, как:

    • дата и время, когда военнослужащий прибыл в конкретный регион для прохождения дальнейшей воинской службы;
    • четкое указание района, в котором военнослужащий арендовал для себя и членов семьи жилплощадь;
    • какая сумма выплачивается ежемесячно по договору поднайма;
    • обязательное указание того, что договор поднайма заключен.

    Стоит отметить, что в обязательном порядке к рапорту необходимо приложить определенный перечень документов, а именно:

    • копию договора поднайма. Стоит отметить, что в этом документе в обязательном порядке должна находиться такая информация: сколько квадратных метров в квартире либо доме, какова стоимость арендной платы;
    • справку о составе семьи военнослужащего, которая предоставляется в самой воинской части;
    • выдержку из распоряжения, которая свидетельствует о зачислении военнослужащего в штат;
    • копии паспортов всех членов семьи, в том числе и самого военнослужащего;
    • если имеются несовершеннолетние дети необходимо также предоставление их свидетельства о рождении.

    На основании этих документов можно будет воспользоваться возможностью получения выплат по договору поднайма.

    Для военнослужащего, который решил получить денежную компенсацию по договору поднайма открывается личный лицевой счет. На него будет ежемесячно поступать определенная денежная сумма. Сами номера лицевых счетов всех военнослужащих сохраняются в контролирующем подразделении воинской части до того момента, пока военным не предоставят в собственность недвижимость.

    Помимо этого необходимо учитывать, что если в семье рождается ребенок, военнослужащий может предоставить об этом сведения в воинскую часть и таким образом увеличивается размер денежной компенсации.

    В том случае, если воинская часть не увеличивает размер компенсации, это является основанием для подачи искового заявления в суд либо же в военную прокуратуру.

    Порядок расчета денежной выплаты

    При определении размера денежной компенсации во внимание берется стоимость одного квадратного метра жилья.

    Необходимо помнить о том, что при расчете компенсации для семьи из 4 и более членов семьи размер компенсации в обязательном порядке увеличивается в 2 раза.

    Если говорить о стоимости 1 квадратного метра, то этим занимается Министерство социального труда. Этот показатель может видоизменяться с периодичностью 1-2 раза в год.

    Если говорить о нормах жилой площади для военнослужащих, то они имеют следующий вид:

    • 24 квадратных метра на одного военнослужащего, у которого нет семьи;
    • 36 кв. метра, если военнослужащий проживает со своей супругой либо ребенком. Здесь на самом деле во внимание берется семью из 2 человек, а ребенок это либо взрослый человек не важно;
    • 43 кв. метра, для военнослужащего, который проживает в семье из 3 человек;
    • 12 кв. метра на каждого члена семьи, если ее численность четыре и больше людей.

    Если говорить о самих суммах компенсации, то их размеры зависит от каждого конкретного региона проживания.

    В среднем этот показатель составляет:

    • 15 000 рублей – для военнослужащих в Москве и Санкт-Петербурге;
    • 3,6 тысяч рублей – в других городах и районных центрах Российской Федерации;
    • 2,7 тысяч рублей – в других населенных пунктах (к этому могут относиться воинские деревни, закрытые поселения и так далее).

    Вышеуказанные цифры относятся непосредственно к военнослужащим таких категорий:

    • сержанты;
    • моряки;
    • старшины.

    Стоит отметить, что на сегодняшний существует немало споров вокруг законодательства РФ, который регулирует вопрос о выделении денежной компенсации для военнослужащих.

    Дело в том, что в нем указано о том, что сам военнослужащий имеет полное право выбирать для себя район для съема квартиры, если у воинской части нет своего жилья для предоставления военному. По этой причине, военнослужащий может выбирать любой район в городе, где он собирается снять жилье и государство все равно компенсирует затраты за арендную плату.

    То есть, военнослужащий выбрал для себя квартиру в элитном центре, где стоимость квадратного метра жилья запредельное, но государство компенсирует часть, поскольку это допускается.

    По последней информации, Правительство РФ собирается сделать в этом направлении поправку, которая бы ограничивала территорию вокруг воинской жилья.

    Вопрос поднайма жилья военнослужащими рассмотрен в следующем видеоматериале:

    Рекомендуем другие статьи по теме

    Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/nedvizhimost/podnajm-zhilya-voennosluzhashhimi.html

Юрист и закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: